高区创新“一二三”工作法 打造高质量发展“红色引擎”

  • 来源: 高区工委党群工作部
  • 发布日期:2025-09-29 14:23:06
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1991年,威海高新区作为省内首批国家级高新区,与济南高新区同步获批建设。2020年,国家、省开启开发区改革,威海高新区实行“管委会+公司”的管理发展新模式。2024年,习近平总书记赋予山东“走在前、挑大梁”的使命任务,在“7·29”重要指示精神中对推动机关党建高质量发展提出新要求。近年来,威海火炬高技术产业开发区以深化开发区管理制度改革为契机,以健全完善机关党建责任体系为支撑,积极探索机关党建与中心工作深度融合的路径、载体和方法,努力把党建优势转化为“发展高科技,实现产业化,加快形成新质生产力”的发展胜势,坚持深化党建工作改革创新,建立“一套体系、两项制度、三项机制”,健全机关党建与中心工作深度融合的责任体系、工作机制,打造高质量发展“红色引擎”,走出了一条高质量党建赋能高新区高质量发展的新路子。

一、“一套体系”。即建立一套严密有效的责任体系。在区党工委层面,6名工委班子成员兼任区直部门党组书记和主要负责人,为党建与业务工作“一起抓”创造条件。在部门层面,13个部门主要负责人担任党组书记兼任党总支(支部)书记,党组班子成员兼任党总支(支部)委员,主要业务科长任党小组组长,在关键岗位上把党建责任制嵌入业务工作安排,形成“书记带头、党组决策、支部协助、小组落实”的工作责任链条。在此基础上,强化“书记抓、抓书记”责任制,区党工委书记认领探索产业链党建“一体两翼三化”新模式、党建引领基层治理等攻坚项目,经发、科技、商务等经济部门党组织书记分别认领激发企业高质量发展新动能、打造科技服务企业党建品牌、打造招商引资先锋队等项目,通过“书记谈党建”、每季度汇报等形式聚力攻坚突破;在年底党建述职考核时,将“党建引领高质量发展”“党建引领基层治理”分别作为区直部门、镇街党组织书记党建述职的“必答题”,结合工作实际成效和考核贡献度,拉开评议等次。

二、“两项制度”。一是建立上下贯通的会议制度。围绕提高机关工作执行力,区党工委每周一召开工作例会,梳理上周工作并研究安排当周重点工作。各部门单位每周二前召开工作例会,区直机关党委派员列席指导落实“3+N”要求,“3”即科长汇报上周工作情况和本周打算、部门负责人点评和安排工作、进行考核分析研判,“N”即开展“第一议题”学习、传达上级会议文件精神、开展组织生活、举办“业务讲堂”、通报作风纪律检查情况等,将党组会议、支委会与工作例会统筹起来,实现了党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。二是建立全面覆盖的督查制度。成立由纪检监察工委、党政办公室、党群工作部组成的联合督导组,实行分级分类督查,针对上级决策部署、党工委管委重大事项,实行领导班子亲自督、纪检监察工委书记亲自谈、管委主要领导亲自听的高层次督查标准,强化工作推进力度;对常态化工作,指定专人全过程一督到底,1400多件重点难点事项得到解决,机关工作效能全面提升。

三、“三项机制”。一是建立“党委抓行业+支部联企业”工作机制。立足高新区产业发展需求,成立工业、科技、建设3个行业党委,归口联系全区规模以上工业企业、科技企业、房产和建筑类企业,做到管行业与抓党建同步。健全政企常态化沟通交流机制,举办企业家先进事迹宣讲会、中小企业融资对接会等活动,促进政企共建互融。从主要经济部门选派169名党员干部担任“驻厂员”,分包联系443个重点企业,精准指导企业用好扶持政策,先后帮助企业解决用地、用工、资金等方面难题120余件。二是建立党建链与产业链融合发展机制。组建全球打印机产业链综合党委,由区属国有企业1名班子成员担任书记、1家链主企业党组织负责人担任副书记、3家骨干配套企业党组织负责人担任委员。建立议事共商机制,由综合党委、职能部门、企业出资人等组成联席会议,日常一月一议,要事一事一商。将工信部威海电子信息技术综合研究中心等7家共建单位作为后备力量,为120余家核心配套企业提供技术保障,为企业解决融资、土地、用工、技术难题590余件。三是建立党员联系业绩机制。“驻厂员”同时担当党建指导员,指导企业实施导向激励法。对于企业管理层党员,将企业主营业务收入、工业利润等指标增长情况作为绩效报酬的重要依据。对于研发人才党员,鼓励建立党员技术研发小组,将企业科研成果与转化效益作为评定人才贡献度、晋升职级的关键因素。近年来,全区300多名企业党员得到奖励晋升,授权专利1910件,提出“明星提案”370余个,为企业带来直接效益近亿元。