习近平总书记强调，要切实加强机关基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近年来，乳山市针对机关党建工作中存在的管理规范性不足、党务干部能力参差等问题，探索实施“进驻式查帮一体”党建提升工程，通过创新检查机制、压实责任链条、强化队伍建设三项举措，推动市直机关党建规范化水平显著提升。截至目前，机关党建程序性、细节性问题发生率同比下降12.8%，实现了党建质效、业务能力“双提升”。

一、创新检查机制，构建精准化党建体检体系。一是实施深度体检，变“表面检查”为“全面诊断”。打破传统半年一次的例行检查模式，建立常态化进驻检查机制。采取“四维联查法”，即查阅过去2个年度党建工作档案、实地走访支部工作现场、开展党务知识测试、组织党员代表座谈，对党组织建设进行全面“健康扫描”。累计完成市交通运输局、农业农村局等30个市直单位133个党支部的深度体检，建立个性化整改台账30份，推动市直单位党建主体责任进一步落实。二是强化问题导向，变“被动整改”为“主动提升”。建立“三色预警”整改机制，根据问题性质划分红黄蓝三级处置标准。对102项个性问题实行“一支部一策”整改方案，对12类共性问题形成专题报告提交市委决策参考，通过整改前后对比分析，客观评估整改实效，确保问题解决率达98%。对督查发现的问题，不列入当年度党建考核指标体系，推动基层党组织将着力点放在整改提升上。三是完善内生机制，变“单向督导”为“协同共建”。建立党建工作自查机制，指导市直单位完善体制机制22项。推行“交叉检查+观摩互评”模式，组织不同系统单位开展党建实务交流30场次，促进经验共享、优势互补，形成横向联动、纵向贯通的党建督查网络，有效解决了基层党委、党总支部“怎么管”“怎么查”“怎么改”的问题。

二、压实责任链条，构建“闭环式”责任落实体系。一是明责定标，构建四级责任矩阵。依据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立“党委（党组）统揽、机关党委主抓、机关纪委监督、基层党支部落实”的四级责任架构。从政治建设、理论武装、党风廉政、组织建设等14个方面入手，编制《“进驻式查帮一体”党建提升工程事项清单》，把压力有效传导到基层党组织“神经末梢”，实现责任到岗、任务到人。二是活页赋能，创新活页清单整改体系。坚持“建”“用”并重，对照检查事项清单及检查发现的各类问题，结合“第一议题”、意识形态、组织设置和监督执纪等23类重点工作、80项机关党建指标，建立《机关党建工作活页》，帮助机关党组织规范党建工作，找准履职薄弱点，切实提升基层党支部标准化、规范化水平。截至目前，已指导10个单位开展党建工作活页试点。三是动态跟踪，建立闭环管理机制。创新“三单两账”管理模式，即责任清单、任务清单、问题清单与整改台账、销号台账。对整改不力单位进行约谈，防止问题不了了之、反复出现，抓好问题整改成果转化运用，切实提升基层党支部凝聚力、战斗力，问题整改率显著提高。

三、强化队伍建设，构建专业化党务人才体系。一是实战实训，锻造过硬队伍。坚持“学与干”“督与练”相结合，每轮进驻检查选拔18名基层党务工作人员，组建检查评估工作组，全程脱岗参与进驻启动、实地检查、问题评估、问题反馈和“回头看”5个环节，把党建督查打造成为党务工作人员提升业务能力的“微课堂”和“主阵地”。创新“情景模拟+案例教学”实训模式，开展党务技能大比武4场次，党务干部业务达标率提升至91%以上。二是传帮带教，促进能力跃升。通过“以老带新、循环组合、多岗轮换”的方式，让市直机关各领域、各行业的党务工作人员陆续参与到传帮带培养过程中，在深化、内化、转化党务本领上下功夫，持续增强岗位实战能力，逐步成为党务工作的行家里手。截至目前，已举办党务干培训班9期，组织经验交流会4次，通过“传帮带”培养党务干部73人。三是动态储备，夯实人才根基。坚持跟踪培养和精准储备相结合，通过“一月一培训、一季一比武、一年一观摩”的方式，以党务干部在进驻检查、日常业务、专题培训等方面的履职表现为重点，常态化对党务干部工作实绩进行“挂图式”跟踪培养、考核，持续激发党务干部工作积极性、主动性。同时，健全人才储备机制，组建党务工作人才库，通过党建一线各项任务历练提能，真正打造一支“政治素质稳定、业务功底扎实、实战本领丰富”的精干党务队伍。截至目前，党务工作人才库已储备干部153人，市直单位参与培养和储备比例达100%。