案例综述

作为市委的“坚强前哨”和“巩固后院”，近年来，威海市委办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示和视察山东重要讲话精神，以“政治要强、格局要大、业务要专、效率要高、服务要好、作风要硬”为目标，聚焦政治过硬、组织过硬、业务过硬、作风过硬四个方面，将模范机关建设与党建、业务有机融合，全面提升“三服务”工作水平，不断为“精致城市·幸福威海”建设作出新的贡献。

聚焦政治过硬，以忠诚铸魂为根本，建设绝对可靠政治机关。一是强化思想理论武装。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条“主线”，持续加强党的创新理论学习，扎实开展主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等党内集中教育，深化构建“中心组领学、党支部带学、青年干部跟学、离退休干部及时学”“四学联动”格局，搭建“交流研讨+系统学习+现场教学+专家辅导+专题党课”五位一体深学模式，引导党员干部在学思践悟中砥砺忠诚品格。二是提高政治执行力。坚定不移落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，建立贯彻习近平总书记重要指示批示闭环落实机制，实行清单管理、跟踪落实，坚定不移推动“国之大者”在威海落实到位、不打折扣。健全全面从严治党压力传导机制，创新用好述职评议等形式，层层传导压力，逐级压实责任。三是严格政治把关。完善前置审核机制，突出政治标准、规范表述，坚持文件有件必审、有错必纠。实行清单化管理，及时报告习近平总书记视察威海等重点工作落实情况，确保重大事项应报尽报。严把会议、展会、论坛等政治导向关，防止各种“低级红”、“高级黑”现象。

聚焦组织过硬，以强基固本为支撑，锻造坚强有力战斗堡垒。一是抓严党建责任落实。构建党建“责任闭环”，创新建立党建责任“五张清单”，推动责任定位到岗、精准到人、量化到事。建立“日常考核+述职评议+结果运用”考核机制，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，确保各项要求落实落地。二是持续推动标准化规范化建设。对照创建标准，逐项细化工作任务，优化党支部设置，配齐党务力量，定期下发支部工作提醒，常态化开展党务人员培训，党支部标准化规范化建设成效明显。三是提升“党建+”品牌效果。每年制定党建工作要点和任务安排，将党建与业务相互渗透、深度融合，推动党建工作由虚变实。创新建立“主题党日+”支部轮值制度，充分发挥党支部策划组织活动的主观能动性，丰富“主题党日”内容形式，激发党建工作新活力。

聚焦业务过硬，以提质增效为抓手，练就创新实干精湛本领。一是在履职尽责上作表率。高质量完成党代会、市委经济工作会、市委全会等重要会议活动的文字服务，深入开展调查研究，每年多篇调研成果得到省、市领导同志批示肯定。扎实做好常委领导日常服务，从严做好公文规范化管理、密码通信、安全保卫、专用通信、保密等工作，高质量完成重大接待任务，连续多年荣获全市工作优秀单位。二是在创新突破上树标杆。打造了全国首个以总体国家安全观为主题的教育培训基地，被授予全省首个“山东省全民国家安全教育基地”“全国保密教育示范基地”“山东省委党校现场教学基地”等称号。建立了保密一体化平台，成功入选全国电子政务内网保密监管试点。构建了“党委统一领导、党政齐抓共管、各方广泛参与”的大督查格局，督查落实成效得到切实提高。三是在大抓基层上打头阵。实打实出台加强镇街基层治理能力43条措施和“大抓基层20条”，完善整治形式主义为基层减负专项工作机制，一批顽瘴痼疾得到有效整治，基层干部群众减负获得感持续增强，《人民日报》、《半月谈》、省委专项工作机制办公室等报道、刊发了我市工作典型经验。

聚焦作风过硬，以干净担当为目标，培育廉洁向上政治生态。一是持续加强作风建设。认真落实“快稳严准细实”工作要求，深入开展干部作风大改进行动，集中“把脉”精文简会、督促落实、调查研究、干部担当等方面短板和不足，精准施策促整改提升。常态化开展制度创新和流程规范优化，每年修订《中共威海市委办公室工作制度与规范》，形成科学合理、务实管用的制度体系，推动工作科学化、规范化水平。深入实施年轻干部“丰翼”工程，开展“1+3+N”精准培育，着力打造能干、会讲、善总结、懂宣传的高素质党办队伍，市委办公室荣获全国青年文明号、全省青年文明号。二是持续加强清廉党办建设。制定清廉机关建设工作要点，构建“1+1+3+N”工作体系，突出政治建设这一主线，把牢筑廉、守廉、育廉三个维度，多措“廉”动，共同发力，着力打造“忠诚标兵·清廉威办”清廉品牌。三是持续推进精神文明建设。定期组织开展党办系统体育赛事、青年干部征文演讲比赛、干部上讲台等活动，活跃机关气氛。扎实开展“我为群众办实事实践活动”，帮助联系村强组织、抓产业、促发展，圆满完成脱贫攻坚任务，获评“山东省脱贫攻坚先进集体”。踊跃参与全国文明城市创建，在各类志愿服务中彰显党办担当，成功获评“全国文明单位”荣誉称号。

案例背景

市委办公室作为市委的“坚强前哨”和“巩固后院”，地位特殊、责任重大。习近平总书记高度重视党办工作，党的十八大以来，鲜明提出“五个坚持”重要要求，作出一系列重要指示批示，为做好新时代办公（厅）室工作提供了行动指南。建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记对新时代党建提出的重大要求。近年来，威海市委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示和视察山东重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，忠诚践行“五个坚持”，认真落实“快稳严准细实”工作要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强机关党的建设，对标建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关要求，聚焦政治过硬、组织过硬、业务过硬、作风过硬，持续深化模范机关建设，为忠诚负责履行党办使命任务提供坚强保障。

创新亮点

建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关是推动机关党建高质量发展的有力抓手。模范机关建设取得实效的关键就在于坚持把模范机关建设与党建工作、业务工作统筹谋划、有机融合、一体推进，充分激发党员干部创造力凝聚力战斗力，汇聚起推动工作的强大合力。威海市委办公室作为政治机关，始终把政治机关建设摆在首位，通过深化模范机关创建，推动机关党建与业务工作深度融合。在政治机关建设上，聚焦政治过硬，以忠诚铸魂为根本，把旗帜鲜明讲政治作为创建工作的首要标准，建设绝对可靠政治机关，引领推动模范机关建设。在党组织建设上，聚焦组织过硬，以强基固本为支撑，推动支部标准化规范化建设，推进党建业务融合，锻造坚强有力战斗堡垒，引领推动模范机关建设。在履职尽责上，聚焦业务过硬，以提质增效为抓手，把创建的着力点放在提升能力、激发动力、增强活力上，练就创新实干精湛本领，引领推动模范机关建设。在作风建设上，聚焦作风过硬，以干净担当为目标，锤炼过硬队伍，推进清廉机关、精神文明建设，培育廉洁向上政治生态，引领推动模范机关建设。最终通过政治过硬、组织过硬、业务过硬、作风过硬四个方面全面过硬，推动机关党建高质量发展，通过高质量党建引领推动党办“三服务”工作实现高质量发展。

案例成效、获奖情况及社会评价

近年来，威海市委办公室坚持党建引领，牢牢把握党办工作职责定位，聚焦政治过硬、组织过硬、业务过硬、作风过硬“四个过硬”标准，持续深化模范机关建设，找准创建模范机关和“三服务”工作的有机结合点，努力提升“三服务”工作水平，办公室干事创业、攻坚克难的氛围更加浓厚，参谋助手、统筹协调、督查落实、服务保障等职能作用充分发挥，各项工作得到了领导的高度肯定。1名年轻干部因疫情防控期间表现突出，被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进个人称号；市委办公室荣获全国文明单位、全国青年文明号、全省脱贫攻坚先进集体、全省青年文明号、全省保密系统先进集体、全省先进县级党委（党组）理论学习中心组、全市精致模范机关建设标兵单位、全市先进基层党组织、全市无偿献血先进集体、全市活力工会等荣誉称号，连续多年被评为全市工作优秀单位。