2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，特别强调“做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍”，明确要求“要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作。”“把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。”党的二十大报告明确了“全面提高机关党建质量”的目标要求。可见，推动机关党建高质量发展，机关党务干部队伍是关键。在新时代新形势新要求下，环翠区持续探索培育高素质机关党务工作者的有效措施，建设一支高素质专业化的机关党务干部队伍，推动机关党的建设工作质量整体跃升。

一、主要做法与成效

近年来，环翠区按照“分层分类、精准施策”的原则，对不同类别的党务干部坚持从优选配、从实培育、从严管理，全面提升党务干部队伍能力素质，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质专业化机关党务干部队伍，为推动党建工作高质量发展提供坚强的组织保障。

（一）紧盯“关键少数”，培育“领头雁阵”过硬队伍。坚持选优配强党组织书记队伍，68个区直部门单位中，由单位主要负责同志担任机关党支部书记的占54%。每年组织召开区直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议和区直机关党组织书记培训班等，持续引导党组织书记提高思想认识，强化责任担当，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的工作理念。发扬实干精神，推动党组织书记履职尽责，连续5年实施党组织书记抓基层党建突破项目，进一步压紧压实基层党组织书记抓党建工作责任，切实解决基层党建突出问题。举办2期“书记讲坛”，聚焦党建品牌和标准化规范化建设等，组织现场观摩交流会，通过现场交流研讨、分享经验、座谈点评，推动互相学习、共同提高。

（二）抓牢“核心力量”，增强“重点人群”履职能力。基层党务干部是开展机关党建工作的骨干力量，坚持按照党性强、作风硬、业务精的原则配备党务干部，认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》关于选优配强机关党务专（兼）职干部的要求，督促指导各基层党组织将优秀年轻的党员优先安排到党务工作岗位上培养锻炼，在年龄、工作经验上整合优化，35岁以下党务干部占66%，党务干部日趋年轻化。狠抓学习教育，依据全区干部教育培训计划，聚焦当下发展的新形势新任务，采取理论授课、现场教学、互动交流、综合测试、实地观摩交叉进行的方式，每年至少组织1期机关党务工作者党的理论和党建业务培训，引导党务工作者自觉走出“边缘化”“没地位”“吃亏了”等思想误区，鼓励党务工作者在岗言岗，准确把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务大局”这一目标任务，立足全区重点工作，以党建规范提升服务效能，不断开创党建引领全区经济社会高质量发展新局面。

（三）聚焦“重要岗位”，提升“组织员”专业化水平。坚持把政治标准放在首位，着重挑选业务能力强、组织协调强、干群关系好的党务业务骨干38人，组建区直机关专、兼职组织员队伍，为机关党建工作开展提供有力支撑。坚持从实际需求出发，分片区、分主题举办组织员履职能力培训班、专题研讨班等，分别围绕“落实机关党建重点任务”“提升党支部工作标准化规范化建设水平”等加强分类指导，实现组织员队伍素能整体提升，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的组织员队伍。坚持在党务实践中不断提升履职能力，组织专、兼职组织员按照“一把尺子量到底”的标准，从内容、形式、程序、效果、创新等方面每年对基层党支部组织生活进行督导巡听，直截了当反馈问题，总结推广亮点做法，推动工作取长补短、互促提升。

二、存在的主要问题

在新时代背景下探索提升机关党务干部专业化能力的实践中，还有一些不容忽视的问题客观存在，需要认真分析、切实加以解决。突出表现在以下几个方面：

（一）思想认识不足，理论掌握不深不透。部分党务干部对机关党建推动高质量发展的重要性认识不足，存在模糊认识，重眼前、轻长远，片面的认为机关党建就是从事理论学习、发展党员等日常业务工作，对党建工作研究不深不透“不会抓”，与中心工作、群众需求没有有效结合，高高举起，轻轻放下。在新时代党的事业发展新征程中，党的各项理论不断创新发展，在调研中发现，机关党务干部在一定程度存在对新时代党的各项理论掌握的不全面、不熟练的现象，特别是年轻党员，对党建制度、党务知识、党务流程的学深悟透、学懂弄通上把握的还不够，理论掌握度与新时代机关党建高质量发展的要求还存在差距。

（二）综合能力不足，培训体系有待完善。新形势、新任务以及机关党建工作的现实情况，要求我们必须不断加强自身建设，积极地适应新形势，应对新变化，但目前来看，部分党务干部存在能力不足的问题，离现阶段党务工作的专业化、精细化要求还有差距。专业化、系统化培训体系有待完善，目前的党务培训基本都是针对党建专项任务开展，大多为党的理论知识培训，围绕中心开展机关党建工作等全局性、实践性培训相对较少。此外，新任培训需加强，部分部门单位人事调整较为频繁，从事党务工作的人员经常更换，新人因缺少相关工作经验，导致工作效率低，工作成效不理想。

（三）正向激励不足，工作机制不够健全。近年来，机关党建工作的标准越来越高，党建工作的高标准严要求与激励机制不健全之间的矛盾越来越明显。激励机制不健全，对机关党务干部“重使用、轻培养”，机关党务干部晋升渠道较窄，专项奖惩的方案相对较少，“党务工作大有可为、党务干部大有作为”的积极导向作用有所缺失。因党务工作业绩难显现，机关党建工作成效具体数据支撑较少，“重业务、轻党建”的思想观念仍或多或少的存在，部分党务干部认为做党务工作和自身的职业生涯发展没有必然联系，与岗位晋升不挂钩，“费力不讨好”，直接影响了党务干部工作积极性。

三、思考与对策

在新时代新形势新要求下，机关党务干部是体现并保证中国共产党领导核心地位的基层、基础和基本专业骨干力量，随着党建工作标准不断提高，需要高素质专业化队伍推动党建与业务深度融合，实现“以高质量党建促进高质量发展”的目标。

（一）强化学习培训，提高政治素养。引导机关党务干部进一步提高对党建工作高质量发展重要性的认识，建立常态化理论学习机制，深入学习习近平总书记“7.29”重要指示精神，站在讲政治高度谋划开展工作，充分利用主题党日、“周三学习日”等学习载体，不断强化用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉。以“集中培训+片组联训+主题特训”相结合的方式，开展党务干部能力提升专项培训，从机关党务工作者的实际需要出发，持续完善党务工作者培训机制，通过“点餐式”培训、“调研式”培训、以会代训、分组培训等精准化培训方式，进一步提升机关党务干部的专业化水平和能力素质，进而推动机关党的建设工作质量整体跃升。

（二）创新培养模式，突出实践锻炼。紧密结合“高质量发展强担当——改革创新当先锋”党员教育系列活动要求，实施以“书记领航·赋能攻坚”为主题的机关党组织书记抓基层党建突破项目，以突破项目带动整体工作提升。持续打造特色党建品牌，把党建品牌创建贯穿于日常工作之中，充分调动和发挥广大党务干部投身创建活动的积极性、创造性，让党务干部在推动党建与业务的互融共促的实践锻炼中，培养过硬本领。坚持让党务干部“走出去”，依托机关党建“片组联动”机制，常态化开展学习交流、岗位比拼、主题党日“轮值”等活动，搭建各类业务知识竞赛、实战技能比武等比学赶超平台，切实将理论知识转化为具体行动，不断提高党建业务能力和水平。

（三）完善制度保障，提升工作热情。找准机关党务干部队伍建设的着力点，配套衔接有关党内法规和制度文件，进一步完善相关制度建设。修订完善机关党的建设“三级五岗”责任清单，进一步明确区直机关党组织和党建岗位工作职责，推动机关党建权责清晰、履责到位、督责有力。建立“双培养”机制，安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间双向交流，把业务骨干培养成党务能手，把党务干部培养成管理人才。健全选拔任用机制，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，将专兼职党务工作经历纳入干部履历，结合每年度党建工作成效，作为干部提拔任用的重要参考，有效提升机关党务干部的工作热情和岗位认同感。