近年来,乳山市委市直机关工委紧扣新时代机关党的建设总要求,系统推出“党建专属联络员”“党建工作活页”“进驻式查帮一体”党建提升工程三项创新机制,三者相互嵌入、协同发力,有效破解党建与业务“两张皮”壁垒,为奋力开创新时代现代化乳山新局面提供坚强组织保障。
一、建立党建联络员制度,实现精准指导与全面覆盖。一是网格化包联,消除责任盲区。将市直机关76家单位划分为8个管理小组,由市直机关工委工作人员担任“专属联络员”,实行“一对多”包联到底。将宏观的管理责任分解为具体的“点对点”责任,确保每个党组织都有明确的对接人和责任人,党建责任清晰化水平大幅提升。二是清单化履职,确保指导规范。明确联络员“业务指导、督促检查、经验总结、问题收集反馈”五大核心职责,将上级精神精准传达到联系点,针对基层常见问题进行专业解答和操作指导,并通过定期督促检查,确保工作不走样、不变形。三是闭环式反馈,实现快速响应。联络员深入一线,及时发现和挖掘基层的好经验、好做法,同时将实际困难和意见建议第一时间反馈回市直机关工委,形成“发现问题—上报反馈—协调解决—跟踪问效”的微型闭环,基层问题能够得到快速响应和精准解决,避免问题积压和矛盾上交。
二、推行“进驻式查帮一体”党建提升工程,实现深度诊断与闭环整改。一是实施深度体检,变“表面检查”为“全面诊断”。打破传统半年一次的例行检查模式,建立常态化进驻检查机制,采取“四维联查法”,对党组织建设进行全面“健康扫描”。截至目前,已完成市交通运输局、农业农村局等59个市直单位274个党支部的深度体检,建立个性化整改台账59份。二是强化问题导向,变“被动整改”为“主动提升”。根据问题性质划分为共性问题和个性问题,对个性问题实行“一支部一策”整改方案,对共性问题形成专题报告提交市委决策参考。通过整改前后对比分析,客观评估整改实效,确保问题解决率达98%,彻底改变了以往“检查一阵风、整改走过场”的局面。三是压实责任链条,构建“闭环式”责任落实体系。建立“党委统揽、机关党委主抓、机关纪委监督、基层党支部落实”的四级责任架构,编制《“进驻式查帮一体”党建提升工程事项清单》。对整改不力单位进行约谈,防止问题不了了之、反复出现,党建责任从“纸面”落到实处,确保每一项工作都有人抓、有人管。四是强化队伍建设,构建专业化党务人才体系。每轮进驻检查选拔18名基层党务工作人员,全程脱岗参与进驻检查5个环节,把进驻检查打造成为党务工作人员提升业务能力的“微课堂”和“主阵地”。创新“情景模拟+案例教学”实训模式,通过“以老带新、循环组合、实践锻炼”的方式培养党务干部74人,建立党务工作人才库,已储备党务干部163人,有效破解党务干部“本领恐慌”,队伍专业素质明显增强。
三、推广党建工作活页制度,实现全面规范与长效管理。一是“建”规范,筑牢制度基础。严格对照《中国共产党支部工作条例》等党内法规,编印《机关党建工作活页记录簿》,内容涵盖政治建设、组织建设、党风廉政建设等6大领域32项具体任务。制作《党建工作活页操作指南》和标准化流程图,将抽象的党建工作要求转化为可量化、可追踪的具体任务,党务工作者可依托标准化指引实现“按图施工”。二是“学”精通,提升队伍能力。依托山东干部网络学院、“灯塔党建在线”等平台开展线上常态化学习,党员参学率达95%以上。构建分层分类培训体系,近3年开展专题培训13期以及常态化教育20期,累计覆盖4600余人次。每季度组织“党建工作交流会”,通过“线上+线下”立体化培训,党务干部的理论素养和实操能力得到系统性提升。三是“用”实效,推动深度融合。实行党建工作活页“分类纪实、动态管理”,实现党建工作过程全记录、责任可追溯。坚持为基层减负导向,统筹整合党建工作活页与党委(党组)记录、理论学习中心组记录和《党支部工作记录簿》,推行“一本活页管全程”,避免重复记录。同时推行“活页+重点工作”模式,引导单位将业务工作采用活页形式梳理,形成“一部门一清单”责任机制,推动党建与业务从简单叠加向深度融合转变。四是“管”有序,确保规范运行。建立年度管理机制,活页纸质档案实行“一年一发放、一年一存档”,同步规范电子档案备份。建立健全活页档案专人保管与交接机制,档案保管人员工作调整时严格履行书面交接手续,有效防止档案遗失或损毁,即使人员变动也能保证工作不断档、资料不丢失。五是“查”促改,强化结果运用。各单位每季度开展活页纪实自查,市直机关工委一体推进“进驻式查帮一体”党建提升工程和党建工作活页专项检查,提出优化建议。创新“三单一账一机制”管理模式,即责任清单、任务清单、问题清单、整改销号台账与长效防范机制,形成“检查—反馈—整改—预防”的闭环管理链条。
